Posts By: Спецкор
Спецкор
Депутаты ГД одобрили распространение закона о госзакупках на государственные унитарные предприятия
17.05.2016 17:10. Агентство "Москва".
Правительственный законопроект о распространении на государственные и муниципальные унитарные предприятия действия закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд принят Госдумой в первом чтении.
«Необходимость принятия законопроекта обусловлена следующими обстоятельствами - в 223-м законе, по которому ГУПы (государственные унитарные предприятия - прим. Агентства «Москва») действуют сейчас, отсутствует четкая регламентация процедур закупок. Отдельные виды юрлиц, в том числе и унитарные предприятия, осуществляют закупки в соответствии с собственными положениями по закупке. Это позволяет государственным органам выводить закупки за счет бюджетных средств из-под конкретных процедур», - отметил в ходе пленарного заседания нижней палаты парламента замминистра экономического развития РФ Евгений Елин.
В настоящее время государственные и муниципальные унитарные предприятия проводят закупки в соответствии с законом о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, который позволяет заказчикам устанавливать гибкую систему закупок. В частности, отдельными заказчиками при формировании закупочной политики с помощью различных наименований способов закупок маскируются закупки у единого поставщика, что, как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, негативном образом отражается на прозрачности и добросовестной конкуренции между участниками закупок.
Предполагается, что законопроект позволит повысить уровень конкуренции и эффективности расходования бюджетных средств при закупках государственными и муниципальными унитарными предприятиями.
Нормы проекта закона не коснутся закупок за счет грантов, субсидий, предоставляемых на конкурсной основе, а также закупок, осуществляемых в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора других лиц для выполнения предусмотренных контрактом обязательств.
В случае приятия законопроекта в окончательной редакции документ вступит в силу с 1 января 2017 г.
Госдума приняла отдельный закон о Российском фонде прямых инвестиций
17.05.2016 17:05. Агентство "Москва".
Депутаты Госдумы на пленарном заседании приняли во втором и третьем чтениях закон «О Российском фонде прямых инвестиций», согласно которому принадлежащее Внешэкономбанку ООО «Управляющая компания РФПИ» реорганизуется в непубличное акционерное общество, чьим единственным акционером будет Российская Федерация.
Документом устанавливается, что АО «УК РФПИ» находится в Москве, организация не отвечает по обязательствам России так же, как и РФ не отвечает по ее обязательствам. Генеральный директор общества и члены его наблюдательного совета будут назначаться президентом России на срок не более пяти лет по представлению председателя правительства РФ.
В соответствии с законом, АО «УК РФПИ» должно привлекать в отечественную экономику иностранные и российские инвестиции, высококвалифицированные кадры и инновационные технологии, получать прибыль от предпринимательской деятельности. За счет имущества РФПИ общество сможет финансировать инвестпроекты в России и за рубежом, а в порядке, определенном правительством РФ, - привлекать для реализации своих проектов средства Фонда национального благосостояния.
При этом общество может инвестировать собственные средства, совершать сделки по передаче имущества в пользование, оказывать консультационные услуги в области инвестиций, соблюдая требования Банка России по предупреждению конфликта интересов. Кроме того, АО «УК РФПИ» сможет приобретать доли (акции, паи) в уставном капитале хозяйственных обществ, инвестиционных и паевых фондов; управлять ценными бумагами, инвестиционными и негосударственными пенсионными фондами, предъявлять иски и выступать ответчиком по делам, связанным с доверительным управлением ПИФами, открывать филиалы и представительства, создавать юридические лица, а также осуществлять иные виды деятельности.
Имущество общества формируется за счет вкладов в уставной капитал, доходов от деятельности и за счет других законных поступлений. При этом расходы по доверительному управлению активами РФПИ оплачиваются за счет имущества фонда, из этого же источника может финансироваться анализ инвестиционных проектов.
Закон вступит в силу со дня официальной публикации. Документ внесли в нижнюю палату парламента депутаты Госдумы Николай Гончар («Единая Россия»), Анатолий Аксаков («Справедливая Россия») и Сергей Гаврилов (КПРФ).
Госдума повысила штрафы за использование несертифицированных средств связи
17.05.2016 17:03. Агентство "Москва".
Закон об увеличении штрафных санкций за использование несертифицированных средств связи принят в ходе заседания Госдумы в третьем, окончательном, чтении.
Документ повышает штрафы за использование несертифицированных средств связи, если предусмотрена их обязательная сертификация. Так, для граждан штраф предлагается установить в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб. (сейчас - от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб.), для должностных лиц - от 15 тыс. до 30 тыс. руб. (сейчас - от 3 тыс. до 4 тыс. руб.), для юридических лиц - от 60 тыс. до 300 тыс. руб. (сейчас - от 30 тыс. до 40 тыс. руб.).
Кроме того, в документе прописана норма об административной ответственности за использование средств связи без декларации о соответствии, если законодательством не предусмотрена их обязательная сертификация. Должностных лиц за такое нарушение предлагается штрафовать на сумму от 15 тыс. до 30 тыс. руб., юридических лиц - от 60 тыс. до 150 тыс. руб.
Во всех случаях нарушения также возможна конфискация оборудования.
Предполагается, что предлагаемые меры позволят снизить риск нарушения целостности и безопасности единой сети электросвязи страны.
Закон вступит в силу спустя 30 дней после официально опубликования документа.
Бюджет московского фонда ОМС в 2015 г. выполнен с профицитом в 1,28 млрд руб.
17.05.2016 16:58. Агентство "Москва".
Бюджет московского городского фонда обязательного медицинского страхования (ОМС) по итогам 2015 г. выполнен с профицитом в 1,28 млрд руб. Такие данные содержатся законопроекте об исполнении бюджета фонда, внесенном на рассмотрение Мосгордумы мэром Москвы Сергеем Собяниным.
«Утвердить отчет об исполнении бюджета московского городского фонда обязательного медицинского страхования за 2015 г. по доходам в сумме 176 млрд 666 млн 274,6 тыс. руб., по расходам в сумме 175 млрд 386 млн 341,9 тыс. руб. с превышением доходов над расходами в сумме 1 млрд 279 млн 932,7 тыс. руб.», - говорится в документе.
Доходы фонда сформированы за счет межбюджетных трансфертов, переданных из бюджета Федерального фонда ОМС на осуществление переданных органам госвласти субъектов РФ полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования в объеме около 142 млрд 205 млн руб. Также московский фонда ОМС получил в 2015 г. дополнительное финансирование на обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в объеме 931 млн 89,2 тыс. руб. Кроме того, фонд получил ряд межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы.
Согласно пояснительной записке, на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования из фонда в 2015 г. потратили около 141 млрд 892 млн руб., в том числе расходы на оплату медицинской помощи, оказанной в медицинских организациях других субъектов РФ гражданам, застрахованным в столице по ОМС составили 6 млрд 423 млн 863,8 тыс. руб. На оплату медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями города Москвы лицам, застрахованным на территории других субъектов РФ потратили около 1,42 млрд руб. Также средства фонда ОМС расходовались на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в сумме 754 млн 588 тыс. руб. и на другие цели.
Изначально доходы фонда ОМС на 2015 г. были утверждены в объеме 165,6 млрд руб., расходная часть должна была равняться доходной. Однако позже документ был скорректирован. В 2016 г. объем доходов бюджета фонда будет составлять 193 млрд 313 млн 145,9 тыс. руб., объем расходов фонда ОМС будет равен объему его доходов.
Профильный комитет Госдумы поддержал законопроект об общественно полезных НКО
17.05.2016 15:06. Агентство "Москва".
Комитет Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект о введении специального правого статуса некоммерческой организации (НКО), которая оказывает общественно полезные услуги. Решение одобрено на заседании комитета.
«Законопроектом устанавливается специальный правовой статус «некоммерческая организация – исполнитель общественно полезных услуг». Некоммерческой организацией - исполнителем общественно полезных услуг может быть признана социально ориентированная некоммерческая организация, которая на протяжении одного и более года оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества», - говорится в пояснительной записке.
При этом такая некоммерческая организация не должна иметь статус иностранного агента, как и долгов по налогам и сборам. Утверждать перечень общественно полезных услуг будет правительство России в соответствии с приоритетными направлениями, определяемыми президентом страны. В пояснительной записке также отмечается, что законопроект будет стимулировать появление в регионах новых НКО социальной направленности.
Законопроект был внесен в Госдуму депутатом ГД от «Единой России» Ольгой Баталиной и членом Совета Федерации Галиной Кареловой как первый шаг по исполнению предложений президента РФ Владимира Путина по поддержке НКО, которые зарекомендовали себя как безупречные партнеры государства в оказании общественно полезных услуг населению.
В ходе обсуждения законопроекта на заседании комитета его члены указали на необходимость уточнения такого термина, как «общественно полезная услуга». Законопроект планируется рассмотреть в первом чтении 20 мая.
Комитет Госдумы одобрил создание Единого реестра актов гражданского состояния
17.05.2016 14:55. Агентство "Москва".
Комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей рекомендовал принять в первом чтении законопроект о создании Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.
«По нашему мнению, создание такого реестра позволит перейти на электронную систематизацию данных ЗАГС, равнозначную составленным на бумаге. Это позволит сократить срок оказания госуслуг по регистрации актов гражданского состояния, а также обеспечить их оказание по месту жительства заявителя. Законопроектом также предусматривается перевод в электронную форму книг регистрации актов гражданского состояния и обеспечение их юридической силы до 31 декабря 2019 г.», - сказала в ходе заседания комитета его председатель Ольга Епифанова.
Согласно сопроводительным материалам к законопроекту, для ведения такого реестра в электронном виде будет создана специальная государственная информационная система, а ее оператором станет ФНС. В свою очередь реестр должен в будущем стать базой для появления ресурса, содержащего информацию о всем населении страны.
Кроме того, проектом закона планируется ввести единые требования к содержанию свидетельств о регистрации актов гражданского состояния, установить для всех ЗАГСов одинаковый порядок приема обращений за регистрацией актов гражданского состояния, оптимизировать работу ЗАГСов и сократить сроки регистрации актов.
Также до 2020 г. предусматривается перевод в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния.
Законопроект был внесен в апреле правительством РФ.
Профильный комитет ГД поддержал обязательное введение общедоступных региональных телеканалов
17.05.2016 14:46. Агентство "Москва".
Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи рекомендовал принять в первом чтении законопроект об обязательном общедоступном региональном телеканале в каждом субъекте РФ. Соответствующее решение было принято на заседании комитета.
«Законопроектом предлагается установить, что в каждом субъекте РФ будет определяться один обязательный общедоступный телеканал субъекта РФ в порядке, определяемом правительством РФ», - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Согласно законопроекту, выбор будет осуществляться из тех телеканалов, контент которых содержит не менее 75% программ собственного производства. Их трансляция должна осуществляться на территории проживания не менее 50% населения региона. Региональный телеканал должен располагаться на 21 позиции среди всех общедоступных телеканалов в регионе, следует из текста законопроекта.
Комитет ГД рекомендовал не считать действия благотворительных организаций политической деятельностью
17.05.2016 14:45. Агентство "Москва".
В рамках рассмотрения поправок к законопроекту о политической деятельности некоммерческих организаций (НКО) комитет Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций рекомендовал нижней палате парламента одобрить изменения, исключающие из понятия «политическая деятельность» действия благотворительных фондов и организаций.
«После появления текста в первом чтении ряд благотворительных организаций выразил обеспокоенность, у нас была проведена работа, в результате которой мы нашли понимание того, как можно обезопасить организации, которые занимаются социально важными функциями, в том числе благотворительностью. Таким образом, была предложена поправка, которой предлагается убрать то условие, которое существовало при рассмотрении в первом чтении, и указать, что к политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранении, профилактики охраны здоровья граждан, социального обеспечения, защиты материнства и детства, защиты граждан, социальной поддержки инвалидов, а также благотворительная деятельность», - сказал в ходе заседания комитета его глава Ярослав Нилов.
Законопроектом, принятом в первом чтении, устанавливается, что политическая деятельность НКО может осуществляться только с помощью организации или проведения публичных мероприятий в форме собраний, митингов, шествий, дискуссий и выступлений. Участием в политической деятельности также будет считаться работа, направленная на получение определенного результата на выборах, референдумах, в наблюдении за выборами, а также участие в формировании избирательных комиссий. Публичное обращение к госорганам, а также иные действия, оказывающие влияние на их деятельность, распространение оценок принимаемых госорганами решений, деятельность, направленная на формирование общественно-политических взглядов, в том числе с помощью опросов, финансирование указанной деятельности и привлечение граждан к ней тоже будут считаться политической деятельностью.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, предложенные уточнения будут способствовать формированию четких и исчерпывающих критериев понятия «политическая деятельность», а также единообразию правоприменительной практики.
Авторство законопроекта принадлежит группе депутатов от всех четырех фракций Госдумы.
Максимальный штраф за просрочку по ипотеке может быть ограничен ключевой ставкой ЦБ РФ
17.05.2016 14:39. Агентство "Москва".
Комитет Госдумы по вопросам собственности в ходе заседания одобрил ограничение максимального размера неустойки за неисполнение обязательств по ипотечным кредитам уровнем ключевой ставки Центробанка РФ на день заключения договора, если по договору на сумму кредита начисляются проценты за период нарушения обязательств. Соответствующая поправка вносится в законопроект, ранее одобренный Госдумой в первом чтении.
Изначально авторы законопроекта предлагали ограничить максимальный штраф за просрочку по ипотеке на уровне 20% годовых.
При этом, если проценты не начисляются, предлагается ограничить размер неустойки 0,1% от суммы просроченной задолженности за каждый день нарушения обязательств.
Правительство внесло в ГД законопроект, предлагающий размещать информацию о приватизации на одном сайте
17.05.2016 13:57. Агентство "Москва".
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, предлагающий размещать информацию о приватизации на одном сайте. Соответствующий документ размещен в автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности.
«В представляемом законопроекте предлагается выделить один сайт в сети интернет, имеющий федеральное значение и специализирующийся на размещении информации о торгах, - сайт torgi.gov.ru, а все остальные сайты устанавливаются в качестве дополнительных источников информации о приватизации. Устанавливается и требование ко времени размещения информации на официальном сайте - не позднее 10 часов утра того дня, когда информация должна размещаться в соответствии с законодательством о приватизации», - говорится в пояснительной записке.
В настоящее время информация о приватизации размещается в нескольких источниках, и остается непонятным, насколько полно она там представлена.
Кроме того, согласно законопроекту, определяется лицо, ответственное за официальное размещение информационного сообщения, - продавец государственного или муниципального имущества.
Патриотизм в России. Настоящие герои будут себя прославлять?