10.05.2016 17:57. Агентство "Москва".
На следующей неделе депутаты Госдумы планируют рассмотреть во втором и третьем чтении законопроект, уточняющий понятие «политическая деятельность» для некоммерческих организаций (НКО). Об этом в ходе заседания нижней палаты парламента сообщил глава думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов.
«На следующей неделе Госдума, скорее всего, рассмотрит во втором и третьем чтении уточненную формулировку понятия «политическая деятельность» (для НКО - при. Агентства «Москва»)», - сказал Я.Нилов.
Проект закона был принят Госдумой в первом чтении 20 марта. Документом устанавливается, что политическая деятельность НКО может осуществляться только с помощью организации или проведения публичных мероприятий в форме собраний, митингов, шествий, дискуссий и выступлений. Участием в политической деятельности также будет считаться работа, направленная на получение определенного результата на выборах, референдумах, в наблюдении за выборами, а также участие в формировании избирательных комиссий.
Публичное обращение к госорганам, а также иные действия, оказывающие влияние на их деятельность, распространение оценок принимаемых госорганами решений, деятельность, направленная на формирование общественно-политических взглядов, в том числе с помощью опросов, финансирование указанной деятельности и привлечение граждан к ней тоже будут считаться политической деятельностью.
Как отмечается в пояснительной записке, предложенные уточнения будут способствовать формированию четких и исчерпывающих критериев понятия «политическая деятельность», а также единообразию правоприменительной практики.
10.05.2016 17:41. Агентство "Москва".
Депутаты Госдумы в ходе парламентского заседания отклонили законопроект об исключении из действующего законодательства понятия «иностранный агент».
«Ряд организаций политических, которые признаны «иностранными агентами», под видом различной экологической и правозащитной деятельности давали публичные оценки ситуации на Донбассе, в Крыму, международной обстановке и так далее. Периодически прячась под красивую обертку, они позволяли себе деятельность, которая выходила за озвученные рамки. Сегодня в связи с тем, что было дано поручение президента, понятие «политическая деятельность» уточняется, и уже на следующей неделе, надеюсь, мы сможем это понятие во втором чтении рассмотреть и уточнить. Поэтому комитет концепцию законопроекта не поддерживает», - заявил в ходе заседания председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов.
Соответственно предлагалось отменить процедуру включения некоммерческих организаций (НКО) в реестр иностранных агентов.
Согласно сопроводительным материалам к законопроекту, за время существования реестра некоммерческих организаций (до июня 2015 г.), выполняющих функции иностранных агентов (ведущих политическую деятельность с привлечением зарубежного финансирования), в него было включено 68 НКО. При этом утверждается, что политическую деятельность ведут лишь 19 организаций, а остальные заняты в таких сферах, как благотворительность, наука, образование, экология, защита прав граждан и так далее. Многие из этих организаций были вынуждены прекратить свою деятельность, утверждается в материалах. «Самым ярким и печально известным случаем является отнесение фонда «Династия», учрежденного Дмитрием Зиминым, к НКО, выполняющим функции иностранного агента», - отмечается в сопроводительных документах.
Законопроект был внесен в нижнюю палату парламента депутатом Госдумы Дмитрием Гудковым в июне 2015 г.
10.05.2016 17:15. Агентство "Москва".
Законопроект о запрете на занятие бизнесом для близких родственников председателей палат российского парламента, а также их заместителей, глав комитетов и комиссий отклонен Госдумой при рассмотрении в первом чтении.
«Реализация предлагаемых законопроектом норм, помимо дифференцированного подхода к самим парламентариям, повлечет ограничения прав личности на свободное использование своей способности и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельности», - пояснил в ходе заседания нижней палаты парламента член комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Рустам Ишмухаметов.
Законопроектом предлагалось досрочно прекращать полномочия председателей Госдумы и Совета Федерации, а также их заместителей, глав комитетов и комиссий в случае, если их близкие родственники участвуют в коммерческой деятельности.
На рассмотрение нижней палаты парламента законопроект внес депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьев. По его мнению, такая мера позволила бы полностью исключить возможность конфликта интересов.
В сентябре 2015 г. Госдума приняла закон, устанавливающий круг лиц, которые обязаны будут сообщить о возможном конфликте интересов и возникновении личной заинтересованности. В этот круг вошли депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, руководитель судебного департамента Верховного суда, генеральный прокурор, все аудиторы Счетной палаты и ее председатель, а также члены Центральной избирательной комиссии РФ и руководитель Следственного комитета РФ.
Кроме того, законом уточняется, что конфликтом интересов считается личная заинтересованность, которая влияет на объективное и беспристрастное исполнение должностных обязанностей. При этом под личной заинтересованностью подразумевается возможность получения доходов в виде денег, имущества или услуг вышеперечисленными гражданами, а также лицами, состоящими с ними в близком родстве.
10.05.2016 17:13. Агентство "Москва".
Госдума отклонила законопроект, согласно которому губернаторы в обязательном порядке должны назначать на пост по крайней мере двух своих замов представителей других политических партий, соответствующее решение было принято на заседании нижней палаты российского парламента.
«Структура и порядок формирования высшего исполнительного органа власти субъекта РФ, а равно и его название устанавливаются уставом и законами субъекта РФ с учетом исторических, национальных и других особенностей региона. Проект закона противоречит указанной норме, предлагаемые изменения нарушают принцип разделения властей, а также ограничивают полномочия субъектов РФ. Комитет предлагает законопроект отклонить», - сказал в ходе заседания член комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Рустам Ишмухаметов.
В случае принятия законопроект обязал бы губернаторов назначать на пост не менее двух вице-губернаторов представителей не менее, чем двух политических партий, представленных в региональных парламентах. При этом партия, выдвинувшая самого губернатора, не была бы допущена к такому распределению должностей.
Законопроект был внесен в Госдуму группой депутатов от ЛДПР.
10.05.2016 17:11. Агентство "Москва".
Депутаты Госдумы приняли в окончательный редакции закон, увеличивающий минимальную сумму страхования каждого члена экипажей воздушных судов до 1 млн руб.
Закон вступит в силу с момента его официального опубликования. Условия договоров страхования членов воздушного экипажа, заключенных до вступления закона в силу, должны быть приведены в соответствие с документом в течение 60 дней со дня его официального опубликования.
Указанная сумма в 1 млн руб. является минимальной, при этом авиакомпании будут вправе страховать сотрудников на суммы большего размера.
В настоящее время страховая сумма на каждого члена экипажа воздушного судна при страховании жизни или здоровья установлена в размере не менее, чем 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), что составляет 100 тыс. руб.
10.05.2016 17:11. Агентство "Москва".
Госдума приняла в третьем, окончательном чтении правительственный закон, разрешающий МГУ им. Ломоносова и Санкт-Петербургскому государственному университету (СПбГУ) с 1 сентября 2016 г. присуждать ученые степени без участия Высшей аттестационной комиссии (ВАК).
Такое же право не ранее 1 сентября 2017 г. предоставляется федеральным университетам, национальным исследовательским университетам, а также научным организациям и вузам, которые достигли высоких результатов в научной деятельности. Их перечень будет устанавливаться российским правительством. Соответствующие изменения вносятся в закон «О науке и государственной научно-технической политике».
В соответствии с законом, диссертационные советы, работающие сейчас на базе МГУ им. Ломоносова и СПбГУ, должны прекратить свою деятельность не позднее 1 сентября 2017 г. При этом законом устанавливается, что критерии для диссертаций потенциальных кандидатов и докторов наук и требования к научной квалификации членов диссертационных советов не могут быть ниже тех, которые установлены правительством в рамках действующей государственной системы научной аттестации.
10.05.2016 16:16. Агентство "Москва".
При осуществлении госзаказа на строительство подрядчиков могут обязать выплачивать работникам заработную плату на уровне не ниже размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по соответствующему виду деятельности в регионе. Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение Госдумы.
«Законопроектом предлагается установить возможность заказчика включать в контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства условие об обязанности подрядчика по выплате его работникам месячной заработной платы на уровне не ниже размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по виду экономической деятельности, определенного Федеральной службой государственной статистики за предыдущий отчетный период в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположен (будет расположен) объект капитального строительства», - говорится в пояснительной записке к документу.
Также законопроектом предусмотрено установление последствий нарушения подрядчиком указанной обязанности в виде одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. Авторы документа ссылаются на данные Росстата, согласно которым размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников выше, чем минимальный размер зарплаты в регионах.
По мнению авторов документа, принятие законопроекта повысит уровень социальной защищенности работников подрядчика, выступающего стороной по контракту, путем увеличения заработной платы, обеспечит увеличение поступлений налоговых платежей в бюджет, а также будет способствовать привлечению к исполнению контракта более квалифицированных специалистов и положительно скажется на качестве строительных работ по государственным и муниципальным контрактам.
Документ внесен на рассмотрение нижней палаты парламента Калининградской областной думой.
10.05.2016 14:59. Агентство "Москва".
Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков («Справедливая Россия») предлагает ввести патенты для лиц, получающих доход от размещения видеороликов в блогах и от ведения прямых трансляций на сайтах в Интернете. Об этом А.Аксаков сообщил Агентству городских новостей «Москва».
«Вопрос с так называемыми стримерами и теми, кто получает деньги от размещения видеороликов в интернете, нужно урегулировать. Вполне возможно, что даже нужен реестр этих лиц, которые занимаются этой деятельностью. Реестр таких стримеров, думаю, должна вести Федеральная налоговая служба. Это ее компетенция», - отметил А.Аксаков.
Депутат отметил, что в Госдуме готовы рассмотреть вопрос о введении патентов на осуществление подобной деятельности. «То же самое касается и патентов, можно ввести патенты на их деятельность. Это «черный рынок» и может использоваться в мошеннических целях», - добавил А.Аксаков.
Он пояснил, что необходимость регулирования деятельности видеоблогеров вызвана тем, что в интернете пользуются большой популярностью видеохостинги, позволяющие размещать свои ролики или вести трансляции через сеть. При этом блогеры и стримеры (авторы трансляций - прим. Агентства «Москва») зачастую открыто продают рекламное время в своих online-трансляциях или видеороликах либо просят «сделать пожертвование», чтобы поддержать автора. Однако в большинстве случаев они не платят налоги с этой деятельности, а реклама товаров и услуг на их ресурсах никак не регулируется законодательством. В частности, видеоблогеры не несут ответственность за предоставление недостоверных сведений или за нанесение ущерба репутации известных брендов.
По словам главы комитета, в случае решения о введении патента для видеоблогеров, его размер будет обсуждаться с Роскомнадзором, ФНС и интернет-сообществом.
10.05.2016 14:46. Агентство "Москва".
В Госдуму внесен законопроект, предлагающий освободить пенсионеров от оплаты части жилищно-коммунальных услуг. Соответствующий документ размещен в автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности.
«Проект предусматривает освобождение пенсионеров от уплаты лишь отдельных особо значимых коммунальных услуг, к которым необходимо отнести платежи за воду, свет и газ. Такой выбор услуг не является случайным и учитывает значительную нагрузку на бюджет», - отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Документ был внесен в Госдуму депутатом от ЛДПР Александром Шериным. По мнению автора инициативы, денежные средства, которые пенсионер не потратит на отдельные жилищно-коммунальные платежи, будут потрачены на товары и услуги, с которых выгоду получит не только конкретное лицо, реализовавшее товар или услугу, но и государство - в виде налогов и иных неналоговых платежей. «В конечном счете это приведет к более интенсивному росту российской экономики», - подчеркнул А.Шерин.
10.05.2016 14:34. Агентство "Москва".
Мособлдума пока не планирует принимать закон о лишении мандатов тех депутатов, которые прогуливают заседания и другие мероприятия регионального парламента, сообщил Агентству городских новостей «Москва» председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов.
«Что касается подмосковного парламента, у нас прогульщиков нет, депутаты могут отсутствовать на заседаниях только по уважительным причинам, но даже в таких случаях подобная практика не поощряется - надо уметь совмещать дела и расставлять приоритеты. Поэтому пока что речи о том, что мы будем разрабатывать свой региональный закон, не идет», - сказал спикер.
В то же время он отметил, что при необходимости региональное законодательство в данной части приведут в соответствие с федеральным. При этом И.Брынцалов пояснил, что для муниципальных советов нарушениепорядка их работы может привести к расформированию. «И в 2012 г. уже был прецедент, когда Совет депутатов одного из сельских поселений Солнечногорского района не собирался на протяжении трех месяцев подряд, и Мособлдума приняла закон о его расформировании», - пояснил И.Брынцалов.
Ранее Госдума приняла закон о лишении мандата депутата в случае, если тот не исполняет свои обязанности более 30 дней. Неисполнением депутатских обязанностей будет считаться отсутствие на пленарном заседании нижней палаты и на заседаниях комитета, а также случаи, когда депутат не работал с избирателями в регионе более месяца. При этом в качестве участия в работе Госдумы будут учитываться случаи, когда депутат передает коллегам свое право голосовать на пленарном заседании нижней палаты или на комитете по доверенности.