Счетная палата РФ выявила необоснованную выдачу авансов ГК «Автодор» подрядчикам при строительстве ЦКАД (дополнение)

By Спецкор on 17.02.2016

17.02.2016 14:22. Агентство «Москва».

Коллегия Счетной палаты России по результатам проверки выявила необоснованную выдачу авансов ГК «Автодор» контрагентам в рамках инвестпроекта по строительству ЦКАД. Об этом сообщается на сайте палаты.

В материале отмечается, что коллегия подвела итоги проверки использования в 2015 г. средств Фонда национального благосостояния (ФНБ), направленных на финансирование строительства ЦКАД.

«Для проверки доводов руководства ГК о том, что растет стоимость строительных материалов и подрядчикам нужно пораньше законтрактоваться, Счетная палата провела сравнительный анализ стоимости работ по условиям инвестиционного соглашения на строительство пятого пускового комплекса и стоимости аналогичных работ по условиям договоров субподряда. Результаты этого анализа показывают, что авансы не оправданы», — приводятся в сообщении слова главы Счетной палаты Татьяны Голиковой.

По ее словам, большие сомнения вызывает эффективность предоставления многомиллиардных авансов контрагентам. Она отметила, что учитывая низкую дисциплину контрагентов по выполнению предоплаченных работ, эти средства могли бы стать дополнительным источником доходов бюджета.

Согласно материалу, проверка Счетной палаты показала, что привлечение «Автодором» из средств Фонда национального благосостояния 21,7 млрд руб. не оказало положительного влияния на реализацию инвестиционного проекта строительства ЦКАД в 2015 г.

«До конца октября выделенные средства не использовались и находились на отдельном счете в «Газпромбанке». По состоянию на 25 декабря 2015 г. «Автодор» получил доход на сумму 1,2 млрд руб. в виде процентов по размещенным средствам ФНБ», — отмечается в материале.

Для строительства с последующей эксплуатацией на платной основе пускового комплекса №1 ГК «Автодор» 23 мая 2014 г. заключила долгосрочное инвестиционное соглашение с ООО «Стройгазконсалтинг». В связи с тем, что компания не выполнила взятые на себя обязательства, 11 августа 2015 г. права и обязанности по исполнению соглашения перешли АО «Крокус интернешнл». В конце октября «Автодор» направил 12,6 млрд. руб. из средств ФНБ на аванс АО «Крокус интернешнл» на строительство первого пускового комплекса.

«Сумма аванса на 4,8 млрд руб. превысила установленный календарным графиком объем подрядных работ на 2015-2016 гг.», — уточнил аудитор Счетной палаты Валерий Богомолов.

АО «Крокус интернешнл» приняло обязательства выполнить до конца 2015 г. работы общей стоимостью 182,8 млн руб. По состоянию на 25 декабря 2015 г. компанией акты выполненных работ предоставлены не были.

«Аванс, предоставленный за счет средств ФНБ, находится на отдельном счете АО «Крокус интернешнл» в ПАО «Сбербанк России». По словам аудитора, проценты, полученные от размещения аванса на счете в кредитной организации, станут доходами АО «Крокус интернешнл», в то время как проценты, получаемые госкомпанией от размещения средств ФНБ, могут быть использованы на цели строительства ЦКАД», — добавляется в материале.

Проверка Счетной палаты выявила, что аналогичная ситуация сложилась при строительстве пускового комплекса №5. Госкомпания в конце 2014 г. — начале 2015 г. за счет средств субсидий перечислила генеральному подрядчику ООО «Кольцевая магистраль» в качестве аванса 11,2 млрд руб. По итогам 2015 г. ГК приняла у подрядчика выполненные работы на 119 млн руб. — 5% от утвержденного соглашением объема работ на 2015 г. Вместе с тем, доход подрядчика за счет полученных процентов от размещения аванса в «Газпромбанке» составил 871 млн руб.

Что касается третьего и четвертого пусковых комплексов ЦКАД, то по итогам 2015 г. не завершена подготовка их территорий. Проведение конкурсов по отбору исполнителей на проведение строительно-монтажных работ перенесено на 2016 г.

Кроме того, в 2015 г. ГК «Автодор» не выполнила задачу по привлечению внебюджетного финансирования на цели строительства ЦКАД. Паспортом проекта в 2014 г. предусмотрено привлечение средств инвесторов в размере 372 млн. руб., в 2015 году — 8 млрд. руб. По итогам 2015 г. средства инвесторов «Автодором» не привлекались.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представление в ГК «Автодор», информационные письма в правительство РФ, министерство финансов и министерство транспорта РФ, а также отчет и информацию об основных итогах контрольного мероприятия в палаты Федерального Собрания.